Чжоу Эньлая и Е Цзяньина в Чунцин

10 июня 1939 г. я вызвал Чжоу Эньлая и Е Цзяньина в Чунцин и, предупредив их о последствиях, потребовал, чтобы китайские коммунисты неуклонно выполняли свои обещания, подчинялись приказам правительства, уважали государственные законы и в срочном порядке разрешили бы все разногласия локального характера.

В январе 1940 г. Хэ Инцинь, начальник Генерального штаба, потребовал от Е Цзяньина, чтобы китайские коммунисты прекратили увеличивать численность своих войск и самовольно учреждать военные районы. В ответ на это коммунисты выдвинули встречное требование, чтобы численность 18-й армейской группы была увеличена с трех дивизий до трех армий, по три дивизии каждая, и чтобы пограничный район Шэньси-Ганьсу-Нинся был не только сохранен, но и расширен. Переговоры зашли в тупик.

После этого коммунисты вынудили правительственные войска эвакуироваться из Хэбэя, одновременно напав на наши части, дислоцированные в Шаньси, на восточном берегу р. Хуанхэ, вызвав тем самым хаос во всей провинции. В то же время правительственные войска в Западном Шаньдуне были вынуждены отступить на северный берег р. Хуанхэ. После этого коммунистические части из Западного Шаньдуна вошли в Восточную Хэнань и Северный Аньхой, явно стремясь к соединению с Новой 4-й армией, которая незаконно продвигалась на север из районов, расположенных к югу от р. Янцзы.

16 июля 1940 г., надеясь предотвратить дальнейшие столкновения в различных районах страны, правительство совместно с Чжоу Эньлаем и Е Цзяньином выработало постановление, которое Чжоу отвез Чжу Дэ и Пэн Дэхуаю в Яньань для исполнения 24 июля. В то же время правительственным войскам был отдан приказ избегать новых столкновений с 18-й армейской группой и Новой 4-й армией. Основные положения этого постановления сводились к следующему:

1 Пограничный район Шэньси-Ганьсу-Нинся, переименовывается в Административный район Северной Шэньси, временно подчиненный Исполнительному юаню и управляемый провинциальным правительством Шэньси.

2 Определяются участки фронта, занимаемые 18-й армейской группой и Новой 4-й армией, на которых эти войска должны вести боевые действия против японцев. Упраздняется военный район Хэбэй-Чахар, и обе эти провинции, Хэбэй и Чахар, вместе с частью провинции Шаньдун к северу от р. Хуанхэ, передаются 2-му фронту, командующим которого остается Янь Сишань в то время, как Чжу Дэ назначается его заместителем, в обязанности которого входит осуществление боевых операций в соответствии с приказами Военного комитета Национального правительства.